以身外身做梦中梦

继8月2日国务院发布《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》后，昨日，交通运输部又下发了《关于做好今年国庆节长假期间小型客车免费通行有关工作的紧急通知》(以下简称《通知》)，进一步明确了该政策实施后，将迎来的首次免费通行的各项具体政策措施。

根据《通知》规定，今年国庆节小型客车免费通行的时间，将统一明确为9月30日(中秋节)零时至10月7日24时；免费通行车辆的范围确定为7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车；管理模式则仍然为“入口领卡、出口收卡”，但为免费通行。

免费时间、车型、模式要统一

交通运输部昨日在《通知》中明确，此次将要求包括广东在内的各省(区、市)在制定本地区具体实施方案时，要严格按照《通知》的要求，确保政策统一、口径一致、操作流程统一规范。对于免费时间，交通运输部此次明确要求将今年国庆节期间小型客车免费通行的时间，统一明确为：9月30日零时至10月7日24时。

时间统一，免费车型也将统一。《通知》明确，免费通行车辆的范围为行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。对此交通运输部明确，要求各地不得擅自扩大重大节假日免费通行车辆的范围，以避免各省(区、市)免费车辆范围不一致而引发新的矛盾。

对于具体的免费车辆通行模式，则仍然实施“入口领卡、出口收卡”。记者获悉，交通运输部昨日已明确要求，对于免费通行的小型客车，原则上在入口发放通行卡，在出口时收卡免费放行。实施高速公路联网电子不停车收费(E T C )的收费车道，应继续开通运行ET C专用车道，并通过E T C系统升级改造等方式，在确保E T C车辆不停车通过的同时，确保小型客车在免费期间驶离高速公路收费道口时，显示通行费交费金额为零。

免费车尽量统一左侧行驶

有鉴于各省情况可能有异，交通运输部昨日在《通知》中明确，为提高公路收费站点的通行效率，各地各有关部门可因地制宜，合理规划和利用现有收费车道，以确保过往车辆分类分车道有序通行。

就此交通运输部也明确要求，各公路收费站点在遇到车流量骤增时，必须增派收费人员，开通所有的收费道口，尽力保障车辆便捷通行。必要时还应及时调整上、下行方向的收费车道，增加流量较大方向收费道口数量，最大限度满足车辆通行需求。

区分收费与免费车辆，也是《通知》的明确要求。交通运输部表示，对于交通流量较大且有条件的收费站，要合理规划现有收费车道，并尽可能统一在收费广场的左侧设置重大节假日小型客车免费专用通道，实现收费车辆与免费车辆分车道通行，以避免车辆在站前混行拥堵。特别是对于货车等其他需要交费通行的车辆，应保证有足够的收费道口，以保障其快速、优先通过收费站。

及时启用“复式收费”，提高发(收)卡的效率，也是《通知》的要求内容之一。交通运输部指出，各收费公路经营管理单位应该配备足够的便携式收费设备，并配发至交通流量较大的公路收费站，以提高车辆通过收费车道的效率。

另外对于在重大节假日免费期间交通流量大，但E T C车道使用率较低的公路收费站，交通运输部则要求在E T C车道增加工作人员，采取技术或者管理措施，在确保ET C车辆不停车通行的同时，引导部分免费通行的小型客车快速通过，以提高ET C车道的使用效率。

各方反应

车主：可否不用领卡直接放行

细则已经明确，但有东莞车主指出，尽管免费，但“领卡收卡”的模式还是会在一定程度上降低车辆的通行效率。“免费本身就是为了提高通行效率，为什么不干脆连领卡收卡的步骤也省去呢？”就此佛山交警高速大队有关负责人也表示，节假日加上免费，预计高速车流将肯定激增，“以前没有遇到过，这对于交警部门来说也是一个考验。”

第一次这样大范围免费，各高速公司也都表示“压力山大”。惠河高速公路公司相关负责人说，以往在春节高峰时，惠河高速的日车流量高峰时可以达到10万辆次，超过其额定承载量的两倍。“以后四大节假日都免费了，车流肯定更多，压力很大。”

就此江门新台高速公司负责人表示，该公司目前最担心的，就是因免费将带来的大量免费车流，可能会造成事故增加导致道路行车缓慢，进而可能造成收费站前的拥堵。

对此该公司负责人表示，需要通过交通标志、LED屏即时显示等方式，提醒车主注意安全驾驶，也需要交警方面的协助，尽量减少事故的发生。至于车流拥堵方面，该公司则计划在高峰时开通所有收费车道，分流收费车辆及免费车辆进入不同车道。此外该公司还考虑如果高速公路车流过于拥堵，是否可以不发卡直接放行免费车辆。

高速公司：期待出台分流操作标准

对于《规定》中，交通运输部要求“尽可能统一在收费广场的左侧设置重大节假日小型客车免费专用通道”，惠河高速负责人表示，他们会提前做标识，但车主听不听是另一回事。惠盐高速相关负责人也表示，他们也想按要求设置专用免费通道，但如何保障车辆按要求自觉分道走还是个难题。

“如果靠人工指挥，一些大车可能强行走免费道；如果设置限高杆来区分车辆，目前又没有具体规定，到底设置多高也没有依据。”对此多家高速公司均表示，希望交通部门能出台一个具体的操作标准，来有效分流免费车型和收费车型，提高道路通行率。

另外，一位高速公路公司负责人表示，过节时高速公路拥堵，大多不是因为收费，而是因为一些小事故。对此该负责人也希望交管部门能考虑一些应急方案，以确保尽快解决事故加快通行效率。

莞深高速负责人表示，去年国庆节假期，莞深高速通行车辆总数达到84万辆次。东莞市交通运输局负责人表示，首次免费，必然会迎来车主自驾出行的高峰期，预计公路交通流量可能会出现较大幅度的增长。该负责人表示，目前东莞市交通部门正在拟定防拥堵保障方案，届时将对“领卡收卡”模式和具体的通行方案进行公布。